Droga e dipendenze: sfida complessa per il governo in arrivo.

Droga, Nuovi Orizzonti: "Non solo sostanze, la vera sfida sono le nuove dipendenze"

Non sono più soltanto le sostanze stupefacenti a preoccupare. Oggi la vera emergenza riguarda un universo di dipendenze sempre più ampio che coinvolge soprattutto i giovani: droghe sintetiche acquistate online, gioco d'azzardo, abuso del digitale, gaming e nuove forme di disagio che compromettono la libertà e la dignità della persona. È quanto emerge dalla Relazione annuale al Parlamento sul fenomeno delle dipendenze in Italia, presentata nei giorni scorsi alla Presidenza del Consiglio dei Ministri. Il rapporto fotografa uno scenario in evoluzione: diminuisce il consumo di cannabis, mentre crescono le droghe sintetiche e le dipendenze comportamentali. Oltre un giovane su quattro tra i 15 e i 19 anni ha fatto uso di almeno una sostanza illegale nell'ultimo anno, mentre aumentano i comportamenti a rischio legati all'uso problematico di internet e al gaming. Un cambiamento che trova conferma anche nella nuova denominazione del Dipartimento per le Politiche contro la droga e le altre dipendenze, a testimonianza di un approccio che guarda alla persona nella sua interezza. Un percorso al quale ha contribuito anche Chiara Amirante, fondatrice di Nuovi Orizzonti, partecipando ai tavoli di lavoro. Nella Giornata internazionale contro l'abuso e il traffico illecito di droghe, il tema è stato al centro anche della cerimonia svoltasi al Palazzo del Quirinale, alla presenza del Presidente della Repubblica Sergio Mattarella*e del Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio Alfredo Mantovano. Tra le testimonianze presentate durante l'iniziativa anche quella di Luciano Giammarino, operatore della Comunità terapeutica Nuovi Orizzonti, che ha raccontato il proprio percorso di rinascita, portando l'esperienza della comunità nel recupero delle persone con dipendenze e sottolineando come l'accoglienza, le relazioni e l'accompagnamento possano rappresentare strumenti concreti di riscatto. Da oltre trent'anni Nuovi Orizzonti opera nella prevenzione, nell'accoglienza e nel recupero delle persone con dipendenze, promuovendo percorsi di rinascita e reinserimento sociale. “La lotta alle dipendenze – afferma Chiara Amirante – non può limitarsi al contrasto delle sostanze. Occorre prendersi cura della persona nella sua interezza, aiutandola a ritrovare relazioni vere, speranza e il desiderio di vivere. Ogni dipendenza nasce da una ferita, ma ogni ferita può diventare una porta aperta verso una vita nuova se qualcuno sceglie di non lasciare solo chi soffre”.

Una visione di lungo termine prima che finisca la legislatura, la vera sfida del governo

Si è conclusa l’attività ordinaria di questa legislatura: non solo siamo in piena campagna elettorale, ma stiamo assistendo alle difficoltà e alle crisi che stanno vivendo i due schieramenti politici sia di centrodestra che di centrosinistra. Una crisi motivata, essenzialmente, dall’incapacità nel disegnare un atto programmatico per la prossima legislatura. Una difficoltà che, per quanto concerne l’infrastrutturazione organica del Paese, incontra tanti elementi critici forse mai vissuti, in modo così forte, in passato. Mai in passato avevamo avuto una così limitata disponibilità finanziaria da parte della componente pubblica (tra l’altro non sono più disponibili, a decorrere dal 31 agosto 2026, risorse del Pnrr). Mai avevamo avuto un’instabilità internazionale esasperata, in modo davvero imprevedibile, dall’attuale presidente degli Stati Uniti Trump. Mai avevamo illuso le realtà regionali di dare vita all’autonomia differenziata e mai avevamo ipotizzato l’attuazione dei Livelli Essenziali delle Prestazioni (LEP). Mai avevamo assistito alla chiusura irreversibile di uno dei più grandi centri siderurgici, escludendo in tal modo il nostro Paese dal sistema consolidato di produttori di acciaio. Mai avevamo, in passato, capito abbastanza dell’esigenza e dell’urgenza di essere autonomi per quanto riguarda l’approvvigionamento energetico, e questo soprattutto a valle della guerra in Ucraina. Mai avevamo avuto un governo che riuscisse a dare concreta attuazione tecnica e finanziaria a un’opera strategica essenziale come il Ponte sullo Stretto di Messina, e purtroppo dopo quattro anni tutto è rimasto ancora un difficile obiettivo. Mai in una legislatura un governo si era impegnato a dare concreta attuazione alla messa in sicurezza del territorio; impegni però che, dopo 4 anni di legislatura, sono rimasti tali. Ebbene, è proprio questa analisi, o meglio, questa lettura della prima esperienza di un governo con uno schieramento dominante di destra, a denunciare le criticità che sicuramente caratterizzeranno questa fine legislatura. L’attuale opposizione non ha, a differenza del centrodestra, questo problema. Anzi, utilizzerà questa grave criticità del centrodestra per dimostrare i limiti dell’esperienza dell’attuale governo. Penso, quindi, che in questa delicata fase sia necessario che la maggioranza parlamentare costruisca le condizioni necessarie per attuare un misurabile processo pianificatorio che sia in grado da un lato di superare gli errori commessi in questa legislatura, e dall’altro di produrre – dopo tanti anni di stasi – scelte di medio e lungo periodo in modo da testimoniare che lo schieramento di centrodestra è in grado di dare vita a un respiro programmatico che supera il vincolo temporale di una legislatura. In fondo, basterebbe ripetere quanto attuato nel 2001 con il varo della legge 443/2001 (Legge Obiettivo). Quella legge conteneva al suo interno il Programma delle Infrastrutture Strategiche (PIS). Finora, tutte le scelte, tutti gli interventi in corso e programmati per il prossimo triennio fanno riferimento a quel programma. Oggi l’emergenza più significativa è quella relativa alla carenza di risorse pubbliche. Ormai, la disponibilità annuale per il prossimo triennio da parte dello Stato per la realizzazione di opere infrastrutturali già programmate non supera il valore di 7-8 miliardi di euro, mentre le esigenze reali superano la soglia annuale di circa 16-20 miliardi di euro. Questa non facile distanza impone ormai il ricorso sia a forme di Partenariato Pubblico Privato (PPP), sia allo strumento del “Canone di disponibilità”. Per quanto concerne il PPP, ampiamente previsto nell’ultimo Codice Appalti, sarebbe indispensabile che nella prossima Legge di Stabilità si dica formalmente che “nel prossimo quinquennio una soglia pari al 2% del Pil sia assegnato a interventi supportati da appositi PPP” e, al tempo stesso, si costruiscano gli atti procedurali in grado di attivare le erogazioni finanziarie attraverso lo strumento del “Canone di disponibilità” in modo da cadenzare nel tempo le esigenze finanziarie. Per quanto concerne possibili introiti finanziari, all’inizio dell’attuale legislatura questo governo e questa maggioranza parlamentare non hanno pedaggiato circa 2.000 chilometri di reti autostradali già esistenti come l’autostrada Salerno-Reggio Calabria o come il collegamento tra il Grande Raccordo Anulare di Roma e l’aeroporto di Fiumicino. Tra l’altro, per l’autostrada Tirrenica fu anche varata una legge che consentiva l’annullamento dei pedaggi per gli spostamenti dei residenti lungo il tracciato autostradale per motivi di lavoro. Certo, a un anno circa da una verifica elettorale, una scelta del genere sarebbe impopolare, ma non bisogna sottovalutare in futuro un simile potenziale introito. © Riproduzione riservata Ercole Incalza