Cina: nuova legge sulle minoranze etniche scatena polemiche internazionali

Cina, la nuova legge che "annulla" le minoranze etniche: cosa prevede (e perché fa infuriare Giappone, Usa e Europa)

Apericena - Newsletter Il punto sui temi di attualità, ogni lunedì Iscriviti e ricevi le notizie via email Dal 1° luglio in Cina è entrata in vigore la nuova legge “sulla promozione dell'unità e del progresso etnico”, un provvedimento attraverso il quale il governo di Pechino punta a rafforzare la coesione nazionale. Tuttavia non sono mancate le critiche da parte dei governi democratici e delle organizzazioni per i diritti umani che temono un possibile impatto negativo sulle minoranze etniche. Cosa dice la legge La riforma, già approvata lo scorso 12 marzo dall'Assemblea nazionale del popolo, consta di un preambolo e 65 articoli il cui obiettivo è quello di rafforzare la “coesione sociale” nel Paese attraverso la promozione del mandarino a lingua comune nazionale nell'istruzione, negli affari ufficiali e nei luoghi pubblici, punendo se necessario la partecipazione ad «attività di terrorismo, separatismo etnico ed estremismo religioso». L'obiettivo della legge è «forgiare una coscienza comune della comunità della nazione cinese», ha dichiarato Chen Ruifeng, viceministro del dipartimento del Fronte unito del Comitato centrale del Partito comunista cinese e direttore della Commissione nazionale per gli affari etnici. Secondo Chen, la normativa riprenderebbe le “esperienze di successo” delle politiche del governo sulle minoranze etniche per definire la posizione politica, i compiti e la direzione degli affari etnici del Paese nella “nuova era”. Ad oggi, la Cina riconosce ufficialmente 55 gruppi etnici di cui il maggioritario è il gruppo Han, al quale appartiene più del 90% della popolazione. Tuttavia, negli anni il governo cinese è stato spesso accusato di attuare politiche di assimilazione forzata. In alcune regioni, come il Tibet o la Mongolia Interna, il governo aveva imposto l'uso del mandarino nelle scuole di ogni ordine e grado: scelta che secondo i critici rappresenta un tentativo di privare la popolazione autoctona dalla propria lingua, cultura e tradizioni. L'articolo 63 di questa nuova riforma, inoltre, stabilisce che chiunque nel mondo, dalle organizzazioni ai singoli individui, può essere chiamato a rispondere legalmente per azioni ritenute responsabili di «minare l'unità e il progresso etnico» in Cina. La reazione delle potenze internazionali L'attuazione di questa nuova legge ha provocato una reazione avversa e unanime da parte delle principali potenze internazionali. Il Giappone, dove quattro gruppi parlamentari sono a sostegno di uiguri, tibetani, mongoli e vittime di presunte violazioni dei diritti umani in Cina, è stata diffusa una dichiarazione congiunta di condanna per chiedere l’abolizione della legge. Le critiche arrivano anche in un momento in cu i rapporti tra Tokyo e Pechino restano tesi, dopo le dichiarazioni della premier Sanae Takaichi secondo cui un eventuale attacco cinese a Taiwan potrebbe rappresentare una minaccia per il Giappone. L’Alto commissario Onu per i diritti umani Volker Turk ha chiesto a Pechino di ritirare la legge per evitare che si acuiscano le restrizioni alla libertà di lingua, istruzione, religione, cultura, espressione e assemblea da parte delle minoranze. Gli Stati Uniti, hanno definito la legge una nuova conferma della “crudeltà e paranoia” del Partito comunista cinese, sostenendo che Pechino intende usarla per intimidire anche i critici residenti all’estero. Anche l'Europa si è espressa contraria alla legge cinese, sostenendo che rifletta politiche di assimilazione e violazioni dei diritti umani in Tibet, Xinjiang e Mongolia Interna. Dal canto suo, Pechino respinge le accuse di violazioni dei diritti umani: il viceministro della Giustizia Hu Weilie ha definito le preoccupazioni sulla clausola di applicazione della legge all’estero una “lettura distorta” e una “campagna diffamatoria”, sostenendo che la riforma è conforme ai principi giuridici e in linea con le pratiche internazionali.

Taiwan contro la nuova legge di Xi. Così la repressione supera i confini della Cina

Per Taipei la nuova Ethnic Unity and Progress Promotion Law non rappresenta soltanto uno strumento di controllo interno. Il governo taiwanese sostiene che la normativa possa diventare la base giuridica per estendere la repressione cinese oltre i propri confini e invita le democrazie a coordinare una risposta comune 02/07/2026 La nuova Ethnic Unity and Progress Promotion Law, con cui la leadership di Xi Jinping rafforza il controllo politico sulle minoranze etniche e sull’identità nazionale cinese, continua a produrre effetti anche sul piano internazionale. Se la normativa è stata presentata da Pechino come uno strumento di governance interna, Taiwan ne offre una lettura radicalmente diversa, sostenendo che il provvedimento costituisca un ulteriore tassello dell’espansione giuridica e politica della Repubblica Popolare. In una nota diffusa in contemporanea all’avvio della nuova normativa, ieri, il ministero degli Esteri di Taipei (Mofa) ha espresso una “ferma condanna e una solenne opposizione” all’entrata in vigore della legge, accusando la Cina di utilizzare la legislazione domestica per esercitare una “giurisdizione a lungo raggio e repressione transnazionale”, ampliando così “le minacce e l’intimidazione nei confronti del popolo di Taiwan e di altri Paesi”, con il risultato di violare la sovranità degli Stati e i diritti umani internazionali. Secondo il Mofa, la novità più significativa consiste proprio nell’ambizione extraterritoriale della normativa. La legge, osserva Taipei, “attribuisce esplicitamente giurisdizione su organizzazioni e individui al di fuori della Cina” e offre a Pechino “un pretesto giuridico” per espandere la propria autorità ben oltre i confini nazionali. Un’impostazione che, secondo il governo taiwanese, rappresenta “una minaccia significativa alla libertà, alla democrazia e ai diritti umani a livello globale”. Il ministero degli Esteri spinge l’argomentazione ancora oltre, avvertendo che “in futuro, individui in qualsiasi parte del mondo, le cui parole o azioni siano ritenute inaccettabili dalla Cina, potrebbero essere presi di mira o perseguiti in base a questa legge”. È questo il motivo per cui Taipei invita la comunità internazionale a considerare la normativa non come una questione esclusivamente interna alla Repubblica Popolare, ma come un tema che riguarda direttamente l’ordine internazionale e le democrazie. Un altro passaggio dello statement riguarda la formulazione della legge. Il MOFA osserva che disposizioni fondate su concetti come “minare l’unità etnica”, “creare divisioni etniche” o “agire in modo dannoso per l’unità e il progresso etnico” lasciano un ampio margine di interpretazione alle autorità cinesi. Secondo Taipei, questa ambiguità rende difficile per cittadini e organizzazioni valutare i rischi delle proprie azioni, favorendo fenomeni di autocensura e producendo un effetto intimidatorio incompatibile con i principi di certezza del diritto e proporzionalità propri dello Stato di diritto. La nota ribadisce inoltre la posizione consolidata del governo taiwanese sul rapporto tra Taipei e Pechino. “La Repubblica di Cina (Taiwan) è uno Stato sovrano e indipendente”, afferma il ministero, precisando che “né la Repubblica di Cina (Taiwan) né la Repubblica Popolare Cinese sono subordinate l’una all’altra”. Da qui la conclusione politica: “Nessuna legge nazionale approvata dalla Cina ha alcuna efficacia vincolante su Taiwan”, né Pechino avrebbe “alcun diritto di costruire basi giuridiche per criminalizzare il popolo taiwanese”. Il comunicato si chiude con un messaggio rivolto ai partner democratici. “Quando i regimi autoritari esportano la paura, i Paesi democratici devono rafforzare la propria resilienza sociale”, afferma il Mofa, aggiungendo che quando “le forze autoritarie cercano di seminare divisione, i partner che condividono gli stessi valori devono approfondire la loro collaborazione per costruire una risposta collettiva”. Taiwan si propone così come parte integrante del fronte democratico impegnato a contrastare quella che definisce la crescente repressione transnazionale esercitata dalla Cina.