Industria italiana: Urso spinge per riforme, le Regioni puntano sulle Zes.

Urso all’Europa: “Entro l’anno le riforme per l’industria”. Le Regioni: una Zes per l’auto

Una Zes, una Zona economica speciale ad hoc per sostenere l'industria dell’auto. La proposta è stata lanciata ieri dal presidente della Regione Piemonte, Alberto Cirio al tavolo nazionale dell’automotive convocato a Roma dal Mimit, proposta subito raccolta dalle altre Regioni dove è presente Stellantis coi suoi stabilimenti. «Come Regioni del Nord, ne abbiamo parlato anche stamattina - ha spiegato Cirio - siamo al lavoro e ringrazio il governo per l’attenzione, per l’istituzione di una Zes, una Zona economica speciale proprio per sostenere lo sviluppo dei nostri territori e gli investimenti. Come presidente della Regione Piemonte ritengo che potrebbe anche essere una Zes mirata, ad esempio a sostenere l’industria dell’auto in questo momento particolarmente delicato e nel contesto emergenziale europeo in cui ci troviamo». Identica richiesta di una Zes «di filiera» è arrivata dalla vicepresidente del Lazio, Roberta Angelilli, a cui stanno a cuore i destini di Cassino, e dall’assessore allo Sviluppo della Basilicata, Francesco Cupparo, che punta invece a consolidare il ruolo dello stabilimento di Melfi e della sua importante rete di fornitori. «La Zes del Nord? Il dibattito che si è aperto tra i governatori e Confindustria sulle misure per la competitività dimostra che il tema è ormai maturo e non più rinviabile» ha dichiarato ieri il presidente della Regione Veneto, Alberto Stefani, che a sua volta chiede al governo di estendere il perimetro delle Zone Logistiche Semplificate (Zls) già presenti in Veneto per difendere meglio dalla concorrenza le imprese delle aree di confine. Da Nord a Sud è però l’industria delle quattro ruote quella che soffre di più. «A Mirafiori un tempo si facevano 400 mila macchine all’anno, nel 2025 se ne sono fatte 30 mila, ora aspettiamo il mantenimento degli impegni di Stellantis sul 2026. È evidente – ha argomentato Cirio - che gli stabilimenti Stellantis e tutta la filiera sono tarati per volumi importanti e quindi torno a chiedere all’azienda di valutare l’arrivo di un nuovo modello per accompagnare questa fase di transizione, in attesa della nuova 500 dal 2030». Sullo sfondo, la fragilità dell’indotto e un’Europa giudicata troppo severa: «Oggi noi esportiamo il 70% della componentistica all’estero e in particolare in Germania, e quindi le nostre aziende sono particolarmente colpite dalla crisi dell’industria dell’auto tedesca». Di qui l’appello a Bruxelles del ministro delle Imprese e del Made in Italy, Adolfo Urso: «L’Europa è l’epicentro della crisi dell’auto. L’Italia sta indicando la via della rinascita industriale nel Vecchio Continente. Ora però bisogna intervenire subito per proteggere le filiere». Durante l’incontro Urso ha poi confermato 1,35 miliardi di investimenti per l’auto introdotti con un apposito Dpcm per il 2026-2030 e ha citato uno studio del Boston Consulting Group secondo cui in Europa c’è una sovracapacità di oltre 5 milioni di veicoli, pari a più di 35 stabilimenti su circa 90 ed indicato in Bruxelles «l’epicentro della crisi, con le follie del Green Deal che hanno messo in ginocchio l’industria automobilistica europea, favorendo la tecnologia e la produzione cinese. Non è soltanto Volkswagen in grave difficoltà: la crisi sta investendo i principali costruttori europei e rischia di travolgere l’intera filiera del continente». Da qui l’urgenza di vedere nel 2026 deve essere «l’anno delle riforme» a partire da una rapida attuazione dell’Industrial Accelerator Act. «Se non interveniamo subito, la transizione si trasformerà in deindustrializzazione». Urso ha però ha elogiato Stellantis, che si sarebbe mossa in vantaggio sui tedeschi. «Gli altri sono ancora in mezzo al guado - ha detto - ma Stellantis ha già cambiato radicalmente rotta rispetto alla gestione fallimentare di Tavares». Questi stessi risultati sono stati rivendicati dal responsabile delle attività europee di Stellantis, Emanuele Cappellano, che ha ricordato come nel secondo trimestre il gruppo ha registrato 1,6 milioni di consegne globali (+10%) e in Italia, nei primi sei mesi, le immatricolazioni sono cresciute di quasi il 7%, quota che sfiora il 16% con Leapmotor. Restano però «profonde criticità strutturali», ha poi ammesso, ricordando che dal 2019 il mercato europeo ha perso circa 3 milioni di veicoli, per oltre metà auto piccole e commerciali, insidiati dalla concorrenza cinese oltre il 10% del mercato. Per il 2027 ha annunciato l’aggiornamento della 500 elettrica a Mirafiori con nuove batterie e un nuovo dettaglio sull’Alfa Romeo a Melfi, rilanciando poi l’idea di un Made in Europe che non premi solo l’assemblaggio ma anche design, ricerca, ingegneria e componentistica. Le fragilità del comparto auto preoccupa non poco anche i sindacati. «Occorre trasformare le parole ai tavoli in reali accordi con Governo, Regioni e aziende per rilanciare l’industria della mobilità e garantire l’occupazione» ha chiesto ieri la Fiom sollecitando un intervento straordinario della Commissione europea e del governo che dovrebbe investire 10 miliardi di euro in 5 anni in un fondo straordinario destinato a innovare prodotto e processo in modo da rilanciare le nostre produzioni.

Rilanciare l’ambizione italiana per l’industria tecnologica

Il quarto rapporto sullo stato del decennio digitale dà l’occasione per comprendere come gli stati hanno speso le ingenti risorse messe a disposizione dall’Ue. Per l’Italia diventa urgente ripensare la sua politica industriale nel settore dell’Ict. Il decennio digitale dell’Unione europea La Commissione europea ha di recente pubblicato il quarto rapporto sullo stato del decennio digitale, documento che ogni anno evidenzia i progressi compiuti dagli stati membri rispetto agli obiettivi del programma di trasformazione digitale dell’economia e della società al 2030. Lo stato di avanzamento è verificato attraverso una serie di indicatori che misurano i quattro obiettivi del programma strategico della trasformazione digitale 2030: la crescita delle competenze digitali della popolazione (indicatore competenze di base) e capitale umano specializzato (laureati e impiegati Ict); lo sviluppo di infrastrutture e tecnologie innovative (reti connettività, 5G, semiconduttori, edge node, quantum computing) e promozione di un’industria digitale (offerta di apparati e componenti europei); la trasformazione digitale delle imprese (cloud, IA, data analytics, intensità digitale delle Pmi, Unicorni); la digitalizzazione dei servizi pubblici (principali servizi verso e da pubblica amministrazione digitalizzati, fascicolo sanitario elettronico, identità digitale). D’altro canto, l’Unione europea ha stanziato ingenti risorse finanziarie a gestione diretta (Pnrr e bandi nazionali), o con libera allocazione da parte dei singoli paesi, attraverso l’iniziativa eccezionale Next Generation Ue per la ripresa post pandemia e attraverso il bilancio a lungo termine (il Quadro finanziario pluriennale 2021-2027). Entrambi i piani di finanziamento sono quasi giunti al termine, rimane poco più di un anno per utilizzare i fondi già assegnati. Per lo sviluppo industriale delle tecnologie digitali, le risorse finanziarie sono cruciali. Vale allora la pena di soffermarsi ad analizzare i capitali destinati all’obiettivo di promozione della crescita e dell’innovazione del comparto manifatturiero. L’Italia usa i fondi in modo diverso dagli altri La destinazione dei fondi (intensità e differenziazione rispetto agli obiettivi) e la sinergia tra pubblico e privato (capitale investito, modalità di cooperazione) si differenziano tra gli stati membri evidenziando diverse scelte di politica industriale. E nel caso dell’Italia le differenze sono significative. Primo, in Italia il capitale privato è pressoché assente, pur essendo il nostro paese destinatario della quota più significativa di risorse finanziarie pubbliche europee a gestione diretta: ben 62,3 miliardi di euro contro i 46,8 della Germania, i 10,2 della Francia e i 26, 7 della Spagna. Gli unici altri paesi che non hanno registrato finora finanziamenti privati per la trasformazione digitale sono Polonia e Portogallo. Di converso, gli investimenti privati coprono il 54,2 per cento del bilancio delle risorse destinate alla trasformazione digitale in Germania, il 42,5 per cento in Francia e il 20,8 per cento in Spagna. Secondo, pur avendo individuato un numero significativo di misure destinate al programma strategico del decennio digitale, l’Italia alloca poche risorse alla promozione di un’industria nazionale di componenti e tecnologie digitali innovative, come semiconduttori, quantum computing, IT destinate a cloud e data economy. A fronte del 15 per cento delle misure solo il 7 per cento delle risorse in bilancio è destinato a tale obiettivo. La Germania riserva invece il 40 per cento delle risorse, la Francia il 57 per cento (percentuale che sale al 75 per cento se si tiene conto anche degli investimenti privati che solo nei semiconduttori raggiungono i 7,5 miliardi), la Spagna il 48 per cento. Terzo, in Italia la quota maggioritaria dei finanziamenti pubblici – il 54 per cento – è destinata all’obiettivo di digitalizzazione delle Pmi. Se si aggiunge la realizzazione delle reti di connettività (1Giga e 5G) i servizi digitali per le imprese assorbono il 64 per cento dell’intera allocazione. La Germania destina alla digitalizzazione delle Pmi il 4 per cento delle risorse pubbliche, il 25 per cento con la connettività. Lo sviluppo delle reti di telecomunicazioni assorbe invece il 90 per cento dei finanziamenti privati. In Francia meno dell’1 per cento delle risorse è destinato alla digitalizzazione delle Pmi e meno del 2 per cento se si considera la connettività, la Spagna rispettivamente il 15 e il 24 per cento anche alla luce di una maggiore penetrazione dei servizi. In questi paesi, viceversa, una quota sostenuta di risorse è destinata agli obiettivi di promozione di un’industria nazionale del digitale: la Germania dedica ben 17 miliardi (36 per cento delle risorse pubbliche) allo sviluppo dell’industria dei semiconduttori, ugualmente la Francia, che destina all’industria dei semiconduttori il 46 per cento dei 10,2 miliardi complessivi e a cui si aggiungono i 7,5 miliardi di finanziamenti provenienti da privati, mentre la Spagna ha assegnato ai semiconduttori il 45 per cento dei 26,7 miliardi di euro del bilancio pubblico. Infine, se si tiene conto che l’88 per cento delle misure italiane, per un valore di 34 miliardi, scadrà nel 2026, si corre l’ulteriore rischio di una potenziale contrazione dei finanziamenti al termine del ciclo Pnrr, minacciando la necessaria continuità degli investimenti per il decollo dell’industria manifatturiera. La debolezza di fondo della strategia italiana In conclusione, dall’analisi dei dati finanziari, emerge un’accesa competizione interna all’Unione – da cui l’Italia sembra per ora esclusa – per la leadership di alcune tecnologie, in particolare semiconduttori e quantum computing in un orizzonte di lungo termine, che va al di là della strategia del decennio digitale e guarda alla maturità tecnologica e allo sviluppo dell’industria nazionale. Competizione interna vieppiù rafforzata dalle politiche protezionistiche a difesa della sovranità tecnologica europea – il Chip Act, già in vigore, e il Chips Act 2.0 e il Quantum Act – e delle prevedibili nuove manovre di finanza pubblica destinate a rafforzare l’offerta delle imprese manifatturiere europee. Il divario nell’allocazione dei finanziamenti pubblici, la scarsa attrattività di investimenti privati e la concentrazione sui soli progetti pilota di progettazione e ricerca mostrano la debolezza strutturale della strategia italiana rispetto ai paesi europei comparabili. Il passaggio dalla fase sperimentale alla prospettiva su scala industriale richiederà, infatti, una maggiore e continuativa attrazione di investimenti, una maggiore sinergia tra pubblico e privato e interventi strutturali selettivi per promuovere la maturità delle tecnologie e la produzione su larga scala delle componenti digitali. Di fronte alla stagnazione dell’economia italiana e considerando le prospettive del comparto dell’offerta di tecnologie digitali, stimolate anche dalle politiche europee per la competitività, è auspicabile correggere la traiettoria iniziando già con il programma di trasformazione digitale. Gli stati membri possono, infatti, presentare adeguamenti alle politiche, misure o azioni del programma al 2030. L’Italia potrebbe analizzare la possibilità di modificare i piani destinati all’obiettivo di rafforzamento della competitività dell’industria nella prossima scadenza del 2 dicembre 2026, tenuto conto tra l’altro che 28 miliardi (il 45 per cento delle risorse pubbliche allocate) non sono in scadenza entro l’anno. In ogni caso, a prescindere dalla traiettoria del decennio digitale, urge un ripensamento della politica industriale nel settore dell’Ict, riconoscendo la necessità di interventi strutturali di lungo termine nell’ecosistema digitale. Lavoce è di tutti: sostienila! Lavoce.info non ospita pubblicità e, a differenza di molti altri siti di informazione, l’accesso ai nostri articoli è completamente gratuito. L’impegno dei redattori è volontario, ma le donazioni sono fondamentali per sostenere i costi del nostro sito. 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